Instrumentos de Evaluación Ambiental
Los
instrumentos para la evaluación ambiental son herramientas de política pública
que, mediante regulaciones, incentivos o mecanismos que motivan acciones o
conductas de agentes, permiten contribuir a la protección del medio ambiente,
así como a prevenir, atenuar o mejorar problemas ambientales. También
conocida por sus siglas EA la evaluación ambiental se refiere a la mejora de las posibilidades de
la protección ambiental cuidando las diferentes características que la
conforman como el diseño de políticas, planes y programas para la toma de
decisiones aplicados referente a este problema enfocándose en el cuidado y
bienestar del medio ambiente con el fin de restringir medidas políticas que
disminuya este factor.
Evaluación Ambiental
Es
un proceso de identificación, predicción, evaluación y mitigación de los
efectos biofísicos, sociales y otros tipos de efectos relevantes de proyectos
propuestos y actividades físicas que se realizan antes que las decisiones
fundamentales se hayan tomado, y que los compromisos se hayan asumido. Lara
Arreola (2005).
La Evaluación
ambiental debe entenderse como el conjunto de procedimientos que tienen por
objeto identificar y evaluar los impactos ambientales que un determinado
proyecto o actividad generará o presentará; permitiendo diseñar medidas que
reduzcan los impactos negativos y fortalezca los impactos positivos. Dentro de estos mismos procedimientos es
importante la participación de los órganos de la Administración del Estado o
los Ministerios de Economía Ambiental,
con el fin de asegurar una evaluación apropiada en todas las decisiones
estrategias relevantes de cada país.
Según
el Acuerdo Gubernativo No. 137-2016 del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales
Establece
que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional
están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que
prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico, por
lo que se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la
utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del
agua, se realicen racionalmente evitando su depreciación.
Instrumentos Ambientales Complementarios
Son
los documentos técnicos en los cuales se encuentra contenida la información
necesaria para realizar una identificación y evaluación ordenada de los
impactos o riesgos ambientales de un proyecto, obra, industria o actividad.
Pueden ser solicitados por el MARN según criterio técnico como complemento de
otro instrumento ambiental correctivo o predictivo.
Instrumentos Ambientales Correctivos
Son
los documentos técnicos en los cuales se encuentra contenida la información
necesaria para realizar una identificación y evaluación ordenada de los
impactos o riesgos ambientales de un proyecto, obra, industria o actividad, con
carácter correctivo, desde la fase de operación, cierre o abandono, y que
permiten formular las respectivas medidas de control ambiental y las bases para
su control, verificación y seguimiento ambiental.
Instrumentos Ambientales Predictivos
Son
los documentos técnicos en los cuales se encuentra contenida la información
necesaria para realizar una identificación y evaluación ordenada de los
impactos o riesgos ambientales de un proyecto, obra, industria o actividad,
desde la fase de planificación, con carácter preventivo, hasta las fases de
ejecución, operación, cierre o abandono, y que permiten formular las
respectivas medidas de control ambiental y las bases para su control,
verificación y seguimiento ambiental.
Licencia
Ambiental: Documento oficial extendido por la DIGARN en donde se certifica el
cumplimiento del procedimiento administrativo del Instrumento Ambiental
presentado y el inicio del cumplimiento de los compromisos determinados en la resolución
final.
- Medidas de control ambiental: Son
todas aquellas medidas que el proponente debe realizar en relación a
prevención, mitigación o compensación de los impactos ambientales que produzca
el proyecto, obra, industria o actividad.
- Medidas de compensación: Es
el conjunto de medidas destinadas a remediar las consecuencias del impacto
causado que no pueda prevenirse o mitigarse por el desarrollo de un proyecto,
obra, industria o actividad específica.
- Medidas de mitigación: Es
el conjunto de medidas destinadas a reducir, minimizar, corregir o restaurar la
magnitud de los impactos negativos en el ambiente identificados dentro del
proceso de evaluación ambiental como posibles consecuencias del desarrollo de
un proyecto, obra, industria o actividad específica.
- Medidas preventivas: Es
el conjunto de medidas destinadas a garantizar que el impacto negativo en el
ambiente no se produzca por el proyecto, obra, industria, o actividad
específica. (Guia de Instrumentos Ambientales- Proyecto AdA-Integración 2005)
Participación pública: Proceso
llevado a cabo por el proponente y que le permite al MARN conocer la percepción
de los habitantes de la zona sobre la ejecución del proyecto, obra, industria o
actividad y los posibles impactos que pueda generar a nivel local, por medio de
procesos y medios establecidos por el MARN.
Plan de contingencia: Descripción
de las medidas a tomar como contención a situaciones de emergencia derivadas
del desarrollo del proyecto, obra, industria o actividad y para situaciones de
desastre natural.
Plan de Gestión Ambiental Instrumento
Ambiental que contiene las operaciones técnicas y acciones propuestas por el
proponente, que tienen como objetivo asegurar la operación de un proyecto,
obra, industria o actividad, dentro de las normas legales, técnicas y
ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos o riesgos
ambientales negativos y asegurar a los proponentes la mejora continua y la
compatibilidad con el ambiente. (Guia
de Instrumentos Ambientales- Proyecto AdA-Integración 2005)
Instrumentos de Gestión Ambiental
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En conclusión
es importante realizar estrategias adecuadas para el fortalecimiento apropiado
de estos instrumentos asi como comprometer al Estado para tomar una buena decisión
en estos casos. Esto permitirá erradicar
la pobreza en el desarrollo económico de las evaluaciones de los medios
ambientales ya que es un factor clave que propicia el desarrollo económico sostenible
de la mayoría de los países.
Dentro de los investigado y expuesto anteriormente refiere la opinion de los autores, fundamento en estudios y analisis previos
Autores
Marvin Giovani Socop Colorado
Junior Roberto Hernádez Godoy
Raul Antonio Gonzales Escobar
Bibliografías
Ministerio de Ambientes y Recursos Naturales - Guia de Instrumentos Ambientales
Acuerdo Gubernativo No. 137-2016 del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales
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